Lois immobilières de Monaco - Guide complet

Vous souhaitez vous familiariser avec le droit immobilier monégasque avant d’acheter ? Le point essentiel à retenir est que la plupart des biens immobiliers relèvent du secteur libre, sans restriction particulière. Cependant, certains immeubles anciens construits avant 1947 restent soumis aux lois n° 887 ou n° 1235/1291, qui imposent un encadrement des loyers et confèrent à l’État un droit de préemption. Ce guide présente l’ensemble du processus, du premier contact avec le notaire jusqu’à la signature, les coûts exacts impliqués (environ 6,25 % du prix d’achat) et, surtout, comment vérifier avant de signer une offre si le bien que vous envisagez d’acquérir est soumis à ce statut juridique particulier. Vous y trouverez également un aperçu des règles relatives à la copropriété et des implications liées à l’achat d’un bien immobilier par l’intermédiaire d’une société étrangère.

Législation immobilière à Monaco

Résumé de l'article en bref :

Si vous souhaitez acquérir un bien immobilier à Monaco , vous pouvez le faire même en tant qu'étranger, que le bien soit soumis ou non à la réglementation. Les biens anciens (construits avant 1947) peuvent être soumis aux lois 887 ou 1235/1291, avec des baux réglementés, des priorités de location et le droit de préemption de l'État. La majorité des biens relèvent du marché libre, offrant une plus grande flexibilité pour la revente et la location , et attirant investisseurs et étrangers.

Pour acheter, vous devez définir vos critères, faire une offre écrite en bonne et due forme, verser un acompte, signer un compromis de vente ou un acte préparatoire, puis finaliser la vente chez le notaire, en vous assurant que tous les diagnostics et servitudes ont bien été vérifiés. Le coût total s'élève à environ 6,25 % du prix d'achat, y compris les droits de mutation et les frais de notaire, auxquels s'ajoutent des frais supplémentaires et d'éventuelles commissions.

Aperçu des lois clés

Loi n° 887

  • Portée :

    S'applique aux bâtiments résidentiels construits avant le 1er septembre 1947.

  • Principales conséquences (baux, droits des locataires):
    • Les baux doivent avoir une durée minimale de 6 ans .
    • Le loyer est fixé librement par le propriétaire.
    • Les propriétaires doivent déposer une déclaration de vacance dans les 8 jours suivant la libération du logement, suivie d'un bail ou d'une déclaration d'occupation une fois le logement réoccupé.
    • Locataires éligibles : citoyens monégasques, ascendants/descendants du propriétaire ou de leur conjoint, résidents à Monaco depuis au moins 5 ans avec une activité professionnelle, ou personnes employées à Monaco depuis au moins 5 ans.
    • Les locataires peuvent résilier le bail annuellement avec un préavis (généralement de 3 mois), tandis que les propriétaires ne peuvent le résilier qu'après 6 ans, généralement avec un préavis de 3 mois.

Lisez la loi n° 887

Lois 1291 / 1235

  • Loyers réglementés :

    Pour les propriétés relevant de ce régime (souvent des bâtiments anciens), les augmentations de loyer sont contrôlées par l'administration.

  • Allocation compensatoire / Priorité :

    Les locations sont réservées aux catégories protégées : citoyens monégasques, descendants ou ascendants, personnes nées et résidant toujours à Monaco (sous certaines conditions), ou résidents de longue durée (par exemple, 40 ans).

  • Durée et règles du bail :

    Baux de 6 ans, renouvelables automatiquement aux mêmes conditions.

  • Droit de préemption :

    Pour les logements soumis à réglementation, l'État dispose d'un droit de préemption pendant une période limitée (généralement quatre semaines). Si l'État renonce à ce droit, les locataires peuvent alors l'exercer.

Lire la loi 1291 / la loi 1235

Autres textes utiles

  • Ordonnance n° 4.621 du 29 décembre 1970 — met en œuvre la loi 887.
  • Ordonnance-Loi n° 669 du 17 septembre 1959 — cadre législatif modifié par la loi 887.
  • Textes relatifs à la location protégée des biens d'avant 1947, notamment par la loi 1235 (modifiée par la loi 1291).

Contexte du marché immobilier monégasque

Le parc immobilier ancien de Monaco, composé principalement de bâtiments antérieurs à 1947, constitue le secteur réglementé. Ce parc diminue progressivement, ce qui réduit le nombre de biens immobiliers soumis aux lois n° 1235/1291 ou n° 887.

Par conséquent, la majorité des biens disponibles à la vente ou à la location appartiennent au secteur libre , non soumis à ces lois, offrant aux acheteurs une plus grande flexibilité pour la revente ou la location libre , attirant les investisseurs internationaux et les acheteurs étrangers en quête de liberté d'utilisation et de gestion .

Le marché reste très tendu : forte demande, offre rare et pression sur les biens immobiliers plus anciens , ce qui entraîne des prix élevés , notamment pour les biens du « secteur libre », tandis que le secteur réglementé se contracte.

Comment vérifier si un bien immobilier donné relève de la loi n° 887 ou de la loi n° 1235/1291 ?

Avant de faire une offre, un acheteur peut se faire une idée de la situation juridique d'un bien immobilier grâce à quelques indices concrets, même si seule la vérification du titre de propriété effectuée par le notaire apporte une certitude absolue:

  • Date de construction. Seuls les immeubles achevés avant le 1er septembre 1947 peuvent relever de la loi n° 887 ou du régime 1235/1291 ; tout immeuble construit après cette date relève automatiquement du secteur libre, sans aucune exception fondée uniquement sur son historique de rénovation.
  • L'annonce immobilière elle-même. Les agences sont tenues d'indiquer d'emblée si le bien est soumis à une réglementation, car cela a une incidence directe sur les conditions futures de location et de revente ; si une annonce ne mentionne rien à ce sujet pour un immeuble visiblement ancien, il convient de poser directement la question avant de poursuivre.
  • L'extrait du cadastre, obtenu par l'intermédiaire du notaire, qui confirme de manière définitive si une parcelle donnée bénéficie d'un statut réglementé, est grevée d'une hypothèque ou fait l'objet d'une servitude. Ce document reste la seule source permettant de trancher la question avec une certitude juridique, car la perception qu'a le public de l'âge ou de l'histoire d'un bâtiment peut s'avérer inexacte.

L'âge d'un bien immobilier ne garantit pas à lui seul son statut de logement réglementé, car de nombreux bâtiments antérieurs à 1947 ont depuis été entièrement rénovés, restructurés en nouveaux lots ou reclassés au fil des décennies, et le parc réglementé ne cesse de diminuer à mesure que les bâtiments anciens sont réaménagés ou reconvertis. La confirmation par un notaire avant la signature d'un avant-contrat reste la seule démarche fiable, et un acquéreur souhaitant expressément éviter le statut de bien réglementé, afin de bénéficier d'une flexibilité maximale en cas de revente ou de location future, devrait demander cette confirmation par écrit avant de verser un acompte, et non après.

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Les étrangers peuvent-ils acheter un bien immobilier à Monaco ?

Les lois régissant les locations (887 ou 1235/1291) concernent principalement l’utilisation locative des propriétés anciennes , et non la propriété elle-même : il est possible d’acheter une propriété à Monaco en tant qu’étranger, que ce soit « en vertu de la loi » ou non.

Toutefois, si vous achetez un bien « réglementé », vous devez respecter les restrictions locatives , notamment la sélection des locataires, les loyers contrôlés ou les conditions du bail, ainsi que les obligations de déclaration administrative en cas de vacance.

Mentions légales — Acheteurs non-résidents

  • Les étrangers peuvent acquérir des biens immobiliers à Monaco sans aucune restriction légale en matière de propriété.
  • Si le bien est « soumis à la loi », son utilisation locative future est soumise aux règles applicables.
  • En cas de revente, des droits de préemption peuvent s'appliquer : d'abord à l'État, puis éventuellement au locataire.

Procédure d'achat : étapes, formalités et documents requis

Recherche et sélection de biens immobiliers

Définissez clairement votre profil d'acheteur en tenant compte de votre style de vie et de vos objectifs d'investissement. Sélectionnez les biens en fonction de leur emplacement , de leur surface habitable , du nombre de chambres et des caractéristiques de la copropriété , telles que la qualité de la gestion et des espaces communs. Identifier vos priorités vous permettra de cibler efficacement les biens et d'éviter les visites inutiles.

Offre d'achat écrite

Formalisez votre proposition d'achat en précisant le prix offert et les conditions suspensives , telles que l'obtention d'un financement, la réalisation d'une expertise ou l'obtention d'une autorisation légale. Une offre écrite témoigne de votre engagement et permet au vendeur d'évaluer votre sérieux. Une rédaction claire et complète minimise les malentendus et facilite la négociation.

Dépôt

L'acompte, placé sur un compte séquestre, représente généralement entre 5 et 10 % du prix. Il garantit la transaction, témoigne de l'engagement de l'acheteur et constitue une preuve de sérieux aux yeux du vendeur. L'acompte reste bloqué jusqu'à la signature de l'acte de vente définitif, ce qui garantit que les deux parties respecteront leurs engagements.

Contrat préliminaire ou acte préparatoire

Selon la nature du bien, un contrat préliminaire ou un acte préparatoire peut être signé afin de formaliser l'accord avant l'acte définitif. Certains biens, notamment ceux soumis à une réglementation spécifique, exigent cet acte pour valider la transaction. Le contrat précise les conditions de vente, les délais et les obligations de chaque partie.

Vérifications notariales et consultatives

Avant la signature, le notaire vérifie le titre de propriété , le statut hypothécaire , l'existence de servitudes et le règlement de copropriété . Des contrôles techniques et administratifs sont également effectués afin de sécuriser l'investissement. Ces vérifications permettent d'identifier d'éventuels problèmes ou restrictions et de garantir la légalité de la transaction.

Signature de l'acte de vente

L’ acte de vente authentique est rédigé et signé devant un notaire monégasque . Le solde du prix est versé et les clés sont remises à l’acquéreur. L’acte est ensuite enregistré et transcrit au registre foncier, garantissant ainsi la sécurité juridique et la pleine propriété du bien.

Documents généralement requis

Préparez les documents suivants pour l'achat :

  • Pièce d'identité (passeport pour les non-résidents)
  • Preuve de résidence
  • Coordonnées bancaires (IBAN) pour le virement de fonds
  • Preuve de fonds démontrant la capacité de paiement
  • Procuration si représentée
  • Certificat d'état civil ou preuve de capacité juridique pour les acheteurs personnes morales

Coûts, taxes et frais liés à l'achat

Frais d'immatriculation / Droits de mutation

Les droits de mutation dépendent du statut de l'acquéreur et de la structure de l'achat. Pour une personne physique ou une société civile monégasque, le taux est d'environ 4,75 % du prix . Ces frais couvrent l'enregistrement officiel et l'inscription au registre foncier.

Frais de notaire

Les frais de notaire représentent environ 1,5 % du prix , ce qui porte le total indicatif des taxes à environ 6,25 % pour une acquisition standard. Le notaire garantit la conformité légale, la sécurité de la transaction et la rédaction de tous les documents nécessaires.

Commissions d'agence

Les commissions d'agence varient et sont précisées dans le mandat de vente ou l'offre d'achat. Elles couvrent la recherche, la sélection, la négociation et l'accompagnement tout au long de la transaction.

Cas particuliers

L’achat d’actions de sociétés possédant des biens immobiliers ou les transactions rapides sous le régime des négociants immobiliers suivent des règles fiscales spécifiques et nécessitent une structuration sur mesure.

Autres coûts

Prévoir un budget pour les frais de traitement bancaire , les coûts potentiels de mise en conformité , ainsi que les frais d'assurance et de copropriété , afin d'assurer une gestion et une protection adéquates du bien .

Statut de la propriété, copropriété et droits du propriétaire

État de la propriété

Le titre de propriété est inscrit au cadastre monégasque , reconnaissant officiellement vos droits. Toute hypothèque ou servitude est mentionnée dans l'extrait cadastral, vous permettant d'anticiper les éventuelles contraintes d'usage du bien.

Copropriété

La copropriété est régie par la loi n° 1.329 du 8 janvier 2007 et la loi n° 1.531 du 29 juillet 2022. Le règlement de copropriété est obligatoire lors de la division en lots et définit les droits et obligations de chaque copropriétaire.

Frais et budget

Chaque copropriétaire contribue aux charges communes, aux provisions pour l'entretien et au fonds de réserve . Les travaux sont décidés en assemblée générale à la majorité, conformément au règlement de copropriété. Comprendre ces charges permet d'éviter les mauvaises surprises financières.

Assemblées et gouvernance

Le gestionnaire de l'immeuble, professionnel ou bénévole, organise les assemblées générales et veille à la bonne application des décisions. Les décisions courantes, les travaux et l'entretien des parties communes sont approuvés à la majorité.

Droits du propriétaire

Les propriétaires ont l'usage exclusif de leur lot , participent aux votes lors des assemblées générales et jouissent librement de leur propriété, sous réserve des règlements de copropriété et des servitudes existantes .

Spécificités juridiques relatives aux propriétés locatives

Distinction entre secteurs « libres » et secteurs « protégés »

Certains logements anciens sont soumis à un régime locatif réglementé , tandis que la plupart des logements appartiennent au secteur libre , permettant des locations sans contrôle strict des loyers.

Règles pour les propriétés plus anciennes

Les baux réglementés imposent des durées minimales , des bénéficiaires prioritaires et des obligations de déclaration concernant l'occupation et la vacance des locaux.

Droits des locataires et des propriétaires

Le bail définit les conditions de préavis , la durée contractuelle (souvent 6 ans pour les baux réglementés) et les procédures de révision du loyer , assurant ainsi un équilibre entre les droits du locataire et les intérêts du propriétaire.

Droit de préemption et de revente

L’ État peut exercer un droit de préemption sur les biens protégés. À défaut, le locataire bénéficie d’un droit d’acquisition préférentiel , garantissant la continuité de son occupation.

Obligations administratives

Le propriétaire doit tenir à jour les déclarations de vacance et en informer les autorités en fonction du type de bail et du bien , assurant ainsi le respect de la réglementation monégasque et la transparence dans la gestion immobilière.

Considérations fiscales et successorales

L'acquisition d'un bien immobilier à Monaco nécessite de prendre en compte les implications fiscales et successorales. La Principauté ne prélève pas d'impôt sur le revenu, ni d'impôt sur la fortuneni droit de succession aux résidents monégasques. Toutefois, les règles varient en fonction de la nationalité et de la résidence fiscale de l'acheteur.

Les transferts via des sociétés ou holdings étrangères doivent être structurés de manière à garantir la sécurité juridique et la clarté des droits des héritiers . Les donations et successions nécessitent souvent la rédaction de testaments conformes au droit monégasque , permettant une succession harmonieuse tout en respectant les obligations légales locales et étrangères. L'accompagnement d'un conseiller fiscal et juridique est essentiel pour planifier et sécuriser chaque opération.

L’acquisition d’un bien immobilier par le biais d’une société étrangère permet de dissocier le patrimoine personnel de l’investissement immobilier. Cela implique la création et l’immatriculation de la société conformément à la législation monégasque , ainsi que le respect des réglementations fiscales internationales . La structure a une incidence sur la gestion du bien , les droits des actionnaires et le transfert des parts . Il est fortement recommandé de consulter un expert fiscal et juridique monégasque pour planifier chaque étape.

La location à Monaco est soumise à des règles spécifiques qui varient selon le type de contrat et le profil du locataire. Il est possible de louer à un non-résident ou à un étranger , mais certaines locations requièrent une autorisation préalable ou l'application de contrats réglementés . Une gestion locative rigoureuse et le respect de la législation monégasque garantissent la sécurité de l'investissement et des relations harmonieuses avec le locataire.

Monaco n'impose pas les revenus locatifs ni les plus-values ​​immobilières des résidents. Les revenus générés par la location ou la vente d'un bien immobilier restent exonérés d'impôt à Monaco , mais peuvent être soumis à l'impôt dans le pays de résidence du propriétaire . Faire appel à un conseiller fiscal international permet d'anticiper les obligations et de sécuriser l'investissement.

Oui, mais un droit de préemption s’applique : l’État dispose d’un droit de préemption pendant une période limitée, généralement d’environ quatre semaines à compter de la notification de la vente. Si l’État renonce à ce droit, ce qui est le plus souvent le cas, le locataire en place peut alors exercer un droit de préemption avant que le bien ne soit mis sur le marché libre. Ce processus en deux étapes, d’abord l’État, puis le locataire, allonge le délai de vente d’un bien soumis à réglementation par rapport à une transaction du secteur libre, et les vendeurs doivent tenir compte de ce délai supplémentaire plutôt que de tabler sur une vente immédiate au premier acheteur intéressé.

L'occupation par le propriétaire est généralement possible, mais si le bien est ensuite mis en location, les règles d'éligibilité des locataires s'appliquent: les baux réglementés sont réservés à certaines catégories, telles que les citoyens monégasques, les ascendants ou descendants du propriétaire, ou encore les résidents de longue date à Monaco justifiant de plusieurs années d'activité professionnelle dans la Principauté. Un acquéreur ayant l’intention d’occuper personnellement le bien, plutôt que de le mettre en location, n’est soumis à aucune restriction de ce type, puisque ces règles d’éligibilité régissent qui peut se voir proposer un bail, et non qui peut être propriétaire ou vivre dans le bien lui-même.

Non. La gouvernance de la copropriété, en vertu de la loi n° 1.329 de 2007 et de la loi n° 1.531 de 2022, s’applique de manière uniforme, que les logements individuels de l’immeuble relèvent ou non d’un régime locatif réglementé. Un immeuble peut, en principe, comporter à la fois des logements soumis à un régime locatif réglementé et des logements du secteur libre, chacun étant soumis à ses propres règles de location, tandis que tous les copropriétaires participent à la même assemblée générale et prennent les mêmes décisions en matière de charges et d'entretien, dans le cadre du même régime de copropriété.

Le recours à un notaire est obligatoire pour toute transaction immobilière à Monaco, et la vérification par ce dernier du titre de propriété, de la situation hypothécaire et des servitudes constitue une étape incontournable, quel que soit le montant de la transaction. Le recours à un conseiller juridique indépendant n’est pas obligatoire, mais il est généralement recommandé pour les achats effectués par l’intermédiaire d’une société, les biens immobiliers soumis à une réglementation particulière ou toute transaction impliquant une planification successorale transfrontalière, car le rôle du notaire, bien que rigoureux, se concentre sur la validité juridique de la transaction à Monaco plutôt que sur l’optimisation de la situation fiscale personnelle ou internationale de l’acheteur au sens large.

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